索 引 号:11130683E0916322XR/2019-01195主题分类:统计发布机构:安国市统计局
发文日期:2019-08-31文  号:主 题 词:
名  称:建立安国市药业产业指标体系的研究与探讨
建立安国市药业产业指标体系的研究与探讨

  安国药业历史悠久,影响深远。起源于北宋,鼎盛于明清,繁荣于当今,已有千余年的历史。安国是著名的中药材集散地,素有“药都”、“天下第一药市”之称,享有“草到安国方成药,药经安国始生香”的美誉。形成了独特的药文化,其久远辉煌的药业史,精湛的加工技艺,在中国乃至东南亚、日本、韩国、以及港台地区有着深远的影响,改革开放以来,安国实施“药业产业化”的发展战略,在继承、发展、创新中使药业得到迅猛发展,形成了种植、加工、科研、信息等产业化格局,药业已经成为安国的优势支柱产业。大力发展药业经济、推动药业优化升级,已经被确定为安国实现河北省特色经济强市的重要举措。
 
  建立比较完善的药业产业统计指标体系,对安国市药业产业进行准确及时、全面的统计,为市委、市政府对药业产业化进行决策提供详实可靠的依据,因此,根据在1997年建立的药业统计指标体系的基础上加以改进,结合现行的统计制度和安国市的药业产业特色,重新设计了一套统计指标体系,以如实反映安国药业产业的发展趋势,探寻药业产业发展的主要问题以及加快药业产业的发展方向和途径,为相关决策的制定提供参考依据。
 
  一、安国药业统计的基本现状
 
  多年来,安国市涉药部门,都围绕药业统计做了大量工作和有益的探索,为市委、市政府提供了一定依据。然而,由于缺乏一套完善的药业发展统计指标体系,已经不能适应当前药业的发展,具体存在以下几方面的问题:一是指标设置杂乱无章,缺乏系统性;二是数出多门口径不一,缺乏统一性;三是数字欠准确、欠实在、欠全面,缺乏科学性;四是临时凑数现象多,缺乏连续性。当前,面对国内外医药市场激烈竞争的形势,药业作为安国市的特色产业,如何发展,如何在竞争中生存,如何实现产业化,都需要做出科学的决策,科学的决策离不开可靠的数据,所以,很有必要建立科学的药业统计指标体系。
 
  二、药业产业的定义
 
  药业是一个传统的行业,药业产业活动与人民的社会生活、经济生活密切相关,随着药业产业的发展和管理模式的变化,药业产业统计所界定的内容也不断变化和拓展,已不再仅仅限于原来的药材成交量和药材成交额等统计范畴。它现在是涉及多行业、跨部门的一个交叉集合体,在内容和形式上表现为复杂化多样化。进行药业统计指标体系的研究,首要的问题就是明确药业及药业产业的概念,进而对药业产业统计指标体系的范围进行界定,也就是对药业产业概念的外延进行选择。
 
  根据研究的目的,将药业产业定义为:从事医药产品的种植、养殖、从事医药产品的生产、流通和提供医药服务的经营性活动的行业的总称。其特征是以医药作为手段来发展药业事业,以医药为资源来进行生产,向社会提供医药产品和服务,目的是为了满足人民群众对医药产品的基本需求,和日益增长的健康生活的需要。由此也就从产业的角度圈定了传统意义上的药业及其相关行业的外延范围。
 
  根据对药业产业概念的定义,指标体系的研究范围包括与人民生活直接相关的种植,养殖、生产、流通、物流配送、信息和政府服务等领域。
 
  结合我国统计体制的现实,考虑实际统计工作的可操作性,以上述内容为中心,以现行的部门或行业管理分工为基础,来确定药业产业统计范畴及指标体系。对统计上尚无数据来源的部分,如属必要,也要纳入体系之中。
 
  以上界定的药业产业范围在现行的最新国民经济行业分类中,是一个跨多个行业部门的集合体。虽然产业不同于行业,但却是行业的延伸,考虑目前统计的体制和现状,进行药业统计的基础将是分行业统计。
 
  三、药业产业指标体系的设置
 
  (一)指标体系设置的原则
 
  1、以增加值为核心,重点反映药业产业的经营规模、运营效益。增加值是国内生产总值的同度量指标,将增加值作为药业产业统计核算的核心指标,有助于与国民经济核算体系相接轨,以反映药业产业总量规模、发展水平以及对整个国民经济的贡献力,也有助于与其他产业和药业产业内的各行业进行同度量的对比分析。
 
  2、指标体系的设置要适应药业产业发展的需要。建立的药业产业统计指标核算体系要突出“实用性”、“目的性”“客观性”充分考虑目前药业产业的特殊性,与人民的生活密切相关性。所建立的药业产业统计指标体系要有利于药业的发展,促进药业产业单位走向市场,参与竞争,加快药业产业化进程。
 
  3、密切结合现行统计和财务体制,有利于数据的收集和调查实施。药业产业统计核算指标力求简便,具有可操作性,应尽量利用现行的统计和财务资料。
 
  (二)指标体系的设置内容
 
  药业产业增加值作为核心指标,能够反映药业产业的发展规模和水平。但只靠这一价值量指标不能从不同角度、方面、层次来动态反映药业产业的变化趋势,不能够全面客观考核药业产业的运行业绩。为此需要建立一套以增加值为核心的药业产业统计指标体系来反映药业产业的全貌。通过发布药业增加值占地区生产总值的比重,药业税收占财政收入的比重,药业从业人员占全部从业人员的比重和药业出口总值等指标来看药业经济在安国国民经济中主导地位及发展状况。
 
  (三)药业产业统计指标框架的数据基础
 
  药业产业统计指标体系设计面广。因此,在收集药业产业统计数据时要依托各行业、各单位现有的统计和财务资料,并使之有机结合;不足部分可做出合理的科学推算或进行小型的抽样调查和重点调查。资料收集方式如下:
 
  1、药材种植业,药用经济林,药用动物养殖和农林牧渔药业服务业的数据收集。对药材种植大户、药用经济林和药用动物养殖进行全面调查,同时对普通种植户和农林牧药业服务业进行抽样调查。编制统计报表,设计统计指标,从而测算药业种植业总产值、中间消耗和增加值等。统计各种药材的种植规模、种类、亩产和总产量。
 
  2、医药制造业、药用机械制造和中药材饮片加工企业和个体户。一是对规模以上企业进行全面调查,根据现有统计资料整理。依据规模以上企业的报表制度进行整理和汇总。二是对规模以下工业企业和个体户采用抽样调查的方法,根据抽样数据推算全部制药加工个体户的总产值和增加值。
 
  3、建筑业:用当年从事药业经营的投资项目的固定资产投资额占固定投资额的比重和全部建筑业的总产值之积作为当年的建筑业总产值。
 
  4、批发零售医药和饮片企业:对限上企业进行全面调查,根据现有统计资料整理。对限下企业和个体户采用抽样调查的方法,根据抽样数据推算限下医药企业和个体户总产出和增加值。统计分药材品种、产地的流通数量和交易额,推算药材市场的成交额。
 
  5、教育和卫生业:根据相关部门的资料进行整理,按照地区生产总值的核算方法,计算从事药业职业教育和卫生医疗行业的总产出和增加值。
 
  6、交通、邮政、仓储业和信息传输业。采用重点调查和抽样调查的方法,对物流配送等企业、个体的数据集进行收集整理,按对药业在该行业营业收入的比重对全市该行业的药业数据进行科学测算。
 
  7、金融业的数据收集。根据金融部门中医药企业和个体户的贷款所占的比重和其他业务资料进行核算,不足部分通过科学估算来获得,
 
  8、公共管理和社会组织增加值核算。根据涉药部门的财务、业务资料进行核算,同时用药业税收占全部财政收入的比重进行比例推算和科学估算。
 
  由于药业产业指标依照现有统计制度来研究测算的,各方面的经验和材料还很不足,所以当前的产业指标体系计算还不尽完善,有待进一步改进,而随着经济的发展,指标体系必须随之不断调整,在今后的工作中,我们将继续总结经验,完善指标体系的设置,力求各种测算结果更加科学准确,更好的为安国的药业经济发展服务。

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